《365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网科技创新委员会关于创新型产业用房管理的实施细则》政策解读

　　一、起草背景

365体育手机版官网　　创新型产业用房是我市支持创新型企业发展的重要手段，是降低成长型企业营商成本的有效办法。2021年2月7日，市政府办公厅印发实施《365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网创新型产业用房管理办法（修订版）》（以下简称《管理办法（修订版）》），重点提出明确创新型产业用房筹建方式、明确相关产业用房应无偿移交政府、细化监管协议书内容、促进创新型产业用房共建共享、明确创新型产业用房登记税费问题、明确租金价格评估及收入管理问题、明确创新型产业用房入驻单位的范围和标准、加强对违规行为查处力度、压实管理链条上各单位主体责任、优化产业提容项目政府回购方案等十二大修订要点，推动全市创新型产业用房有关工作顺利开展。

　　《管理办法（修订版）》第十二条明确规定：管理主体结合产业发展及产业用房实际情况，在本办法的指导下拟定实施细则，报领导小组办公室备案并按规定颁布实施。实施细则的内容应包括但不限于管辖区域内创新型产业用房的日常运营管理机构，准入门槛、申报受理流程、审核程序、调剂退出机制、租售价格确定及收入上缴机制等。

　　二、主要内容

　　《365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网科技创新委员会关于创新型产业用房管理的实施细则》（以下简称《实施细则》）所称创新型产业用房是指由市科技行政主管部门及其所属事业单位所有，或经市政府授权管理，按《实施细则》仅用于向创新型企业和机构出租的政策性产业用房。按照市政府关于向市属国企配置市级创新型产业用房工作安排，向市属国企配置并由市科技行政主管部门管理的创新型产业用房，适用《实施细则》。

　　《实施细则》主要由总则、接收登记、运营管理、监督检查、附则等五大章节组成，合计30条内容：

　　第一章，总则，共3条内容，涵盖《实施细则》的目的依据、创新型产业用房范围、管理主体及运营单位的职责分工等。

　　第二章，接收登记，共3条内容，涵盖创新型产业用房的移交程序、接收程序、登记税费支出方式等内容。

　　第三章，运营管理，共3节，合计17条内容，涵盖创新型产业用房的准入条件、申请审批流程、租金租期、调剂退出等内容。

　　第四章，监督检查，共4条内容，涵盖入驻单位禁止性行为、运营单位的日常管理、巡查检查职责及违规处理方式等。

　　第五章，附则，共3条内容，明确运营单位可制定具体管理办法，说明《实施细则》的特殊情况处理及有效期。

　　三、主要特点

　　（一）明确管理责任分工

　　市科技行政主管部门是创新型产业用房管理主体，负责创新型产业用房的接收登记、运营管理和监督检查等工作。市科技行政主管部门委托所属事业单位对创新型产业用房进行出租管理、调剂退出、监督检查等日常运营管理工作。 

　　（二）强化用房规范管理

　　细化创新型产业用房的准入条件和申请、审批流程，规范创新型产业用房的续租手续，明确创新型产业用房租金价格、租赁期限和收支管理方式。充分考虑入驻单位减租与同物业换租、扩租与跨物业换租、提前退租等情形，分别予以详细规定。同时对于管理单位在创新型产业用房中运营科技企业孵化载体方面进行单独说明。

　　（三）完善惩戒处理措施

　　创新型产业用房入驻单位不得有隐瞒真实情况、伪造有关证明等骗租行为。入驻单位不得擅自转租、分租、出借、改变创新型产业用房原有使用功能、拖欠租金1个月以上等不按租赁合同约定使用创新型产业用房的行为。入驻单位存在失信行为的，将相关信息依法纳入市公共信用信息平台。

　　运营单位应建立健全创新型产业用房巡查检查制度，对有确凿证据证明入驻单位违反禁止性规定，或存在企业经营、安全生产、消防、环保等方面违法违规行为的，可以依法采取取消入驻资格、终止租赁合同等处置措施。涉及其他违规事项的，可由运营单位报市科技行政主管部门审定并依法处理。