365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网科技创新委员会关于市七届人大二次会议第20220320号建议答复的函

尊敬的郑华玉、潘艺、杨凯越、黄勇峰代表：

　　市七届人大二次会议第20220320号《关于推动365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网打造国际生物医药创新转化高地的建议》收悉。感谢在建议中就推动我市建设国际生物医药创新转化高地提出宝贵建议。该建议由市科技创新委、市发展改革委和市市场监督管理局分办。经认真研究，现答复如下：

　　一、我市生物医药科技成果转化现状

　　近年来，市科技创新委持续加大科研投入，多措并举持续推进我市生物医药科技成果高质量供给、转化平台的高质量建设和创新创业企业的高质量转化孵化。一是加大科技成果高质量供给。市科技创新委2018至2020年生物医药领域在年均投入19.3亿元，高端医疗器械、新药创制、疫苗等领域的关键技术不断取得突破，支撑生物医药与健康产业高质量发展。2021年，全市生物医药与健康产业增加值589.6亿元，占全市战略性新兴产业增加值4.85%，比上年提高0.88个百分点。产业发展集聚效应凸显，深圳南山高新区、坪山国家生物产业基地集聚区已初步形成；二是打造高能级创新平台体系。高质量建设省部共建肿瘤化学基因组学国家重点实验室、国家感染性疾病临床医学研究中心、深圳湾实验室（生命信息与生物医药广东省实验室）等国家和省重大创新平台，持续建设深圳华大生命科学研究院、深圳合成生物学创新研究院、深港脑科学创新研究院等基础研究机构，科比尔卡创新药物开发研究院、瓦谢尔计算生物研究院、内尔神经可塑性实验室、马歇尔生物医学工程实验室等诺贝尔奖科学家实验室，建成生物医药领域创新载体490家，其中国家级25家、省级139家；三是强化企业创新主体地位。加强科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业的梯次培育。拥有生物医药与健康领域高新技术企业845家。拥有健康元、海普瑞、信立泰、华润三九等10家2020年度中国医药工业百强企业，2021年产值超亿元的高新技术企业148家。药品医疗器械领域A股上市企业25家，2021年营业收入2121亿元，居全国第三，研发投入80亿元，居全国第二；四是培养造就一批科技人才队伍。在创新药物、高端医疗器械、合成生物、脑科学、细胞与基因、生物育种等领域共引进国内外高层次人才团队81个，立项资助生物医药领域优秀科技创新人才项目154个。

　　二、有关建议答复意见

　　为贯彻落实国家创新驱动发展战略，紧抓生物医药技术跨越式发展及生命健康产业爆发式增长的战略机遇，市科技创新委不断深化科技体制改革，建立更加符合生物医药发展规律的科技计划管理体制，开展科技成果转化“最初一公里”到“最后一公里”畅通工程，加快构建生物医药技术创新高地。

　　（一）精心谋划生物医药科技成果转化全链条顶层设计

　　市科技创新委正在谋划出台科技成果产业化专项计划，该计划按照“概念催化-中小试熟化-工程转化”的科技成果转化规律，支持涵盖概念验证中心、中小试熟化基地、技术转移机构、技术合同转移转让等科技成果转化全链条。一是大力推进高等院校和科研机构建设概念验证中心，通过提供验证资金、配套种子基金、专家咨询服务、创业人才培养、孵化空间等途径，对创新验证项目进行个性化支持，挖掘潜在的初期科研成果，弥补高校科研成果和产业化之间的“断裂带”，有效提升科技成果转化率；二是依托具有行业优势、具备公共服务功能的高等院校、科研机构和龙头企业开展产业技术研发与转化，重点面向行业内中小企业提供科研成果和实验技术的二次开发、中试熟化、工程化和工艺化等中试熟化验证服务和研发设计外包服务，解决行业自主知识产权科技成果产业化过程中面临的验证周期长、难度大、熟化慢、成本高等痛点问题，畅通科技成果从概念产品验证试制向中试成熟产品放大生产的价值实现；三是为引导技术转移市场化、规范化、专业化发展，促进科技成果转移转化为目标，布局建设一批技术转移服务的技术转移服务机构，支持多元化的新技术新产品应用场景和应用示范推广。

　　（二）积极引导天使投资基金助力科技成果转化全过程

　　市科技创新委与天使投资引导基金在联合组织路演、项目孵化培育、创新资源导入、科技成果转化落地、项目投资等方面开展深入合作，推动了我市科技型初创项目与资本对接。截至2021年底，天使母基金累计有效投决66支子基金，有效决策出资总规模约73.53亿元，实际出资子基金56支，共计45.69亿元。累计在投的49支子基金交割项目640笔，共计约62.37亿元，其中估值超过1亿美元的“潜在独角兽”项目共56个，估值超过10亿美元的“独角兽”项目2个。

　　（三）擦亮深圳国家高新区科技成果转化高地品牌

　　市科技创新委以深圳国家高新区为主阵地，强化市区联动，着力集聚创新资源要素，引导和带动包括社会资本在内的各级各类资金参与深圳高新区生物医药等产业建设发展。一是支持建设生物医药专业产业园和专业平台，积极支持和推动各园区基于产业定位和资源禀赋建设生物医药产业园区，鼓励市场化运作提高产业服务支撑能力，鼓励引入CRO、CMO、CDMO 等合同研发机构。在坪山区建设生物医药加速器（一期、二期）等专业化产业园区，为生物医药企业提供138 万平方米空间，引进和建设产业发展所需的污废处理设施、安评中心、实验动物资源基地、计量测试中心等专业服务平台及基础设施；二是市科技创新委持续推进生物孵化器（二期）立项建设，设计湿式实验室、中试车间、实验动物设施、生物安全实验室等，用于建设和引进我市亟需的生物医药专业服务平台和医药研发关键环节技术平台，将有效解决中小生物医药企业孵化的实际需求。在南山区建设运营深圳高新区生物孵化器，目前累计孵化企业123家，其中上市公司2家，在孵企业43家，共孵化3个一类新药。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，市科技创新委将从多维度、多环节，全链条支持生物医药科技成果转移转化，助力我市生物医药产业实现高质量创新驱动发展。一是加强资金保障。到2025 年，在生物医药领域投入科技研发资金比例和总额稳步提升。重点支持深圳国家高新区及光明科学城、河套深港科技创新合作区、西丽湖国际科教城、前海深港现代服务业合作区、东部滨海国际生物谷等重大创新平台。撬动社会资源参与科技研发投入，加强与产业引导基金合作，推进科技与金融深度融合。二是完善空间保障。积极利用深圳高新区协调机制，以高新区为主阵地，协同高新区各园区推进生物医药技术高水平发展。集中梳理高新区各园区生物医药产业发展优势资源，统筹创新型产业用房和创客空间、孵化器等社会资源，为企业提供全生命周期空间保障。三是建设专业机构。结合我市生物医药技术发展实际，建设专业化机构，负责组织项目管理，生物资源管理，信息交流促进，开展科技战略咨询和政策研究，着力生物产业空间拓展，提供园区运营和公共技术服务，强化生物项目落地和中小企业孵化工作。四是加强部门联动。继续深化科卫协同机制，优化科研环境及管理机制，聚焦临床需求布局科研攻关，推动医疗卫生高质量发展；建立与国家药监局两个分中心联合工作机制，促进分中心指导服务药品医疗器械企业创新研发，加速前沿科研成果向临床应用转化效率。

　　365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网科技创新委员会

　　2022年7月5日

　　（联系人：王佳佳，电话：0755-88125001）