365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网科技创新委员会关于市七届人大二次会议第20220561号建议答复的函

尊敬的樊成玮等代表：

　　《关于深圳应力主发展“科技新经济”的建议》（第20220561号）收悉。结合相关单位意见，经认真研究，现就议案办理有关情况答复如下：

　　一、针对议案“借助“十四五”规划的政策支撑和方向引领，借助“双区驱动”的战略布局和重大机遇，利用我市的区位优势、独特优势和既有成果，学习国外，吸收先进，启发自我，抢占国际科技的制高点，有目的、有规划、有重点地引导、鼓励、扶持、推动智能科技、创新科技、核心科技、领先科技，使深圳成为资本密集型、人才密集型、科技密集型的科技强市，在科技自主中实现科技自强，在科技创新中实现科技自主”的建议，答复如下：

　　为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥深圳“双区”驱动、“双区”叠加和“双改”示范的重大历史机遇，充分利用深圳的高技术产业发展优势，市科技创新委牵头编制落实《365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网科技创新“十四五”规划》，着力提升“五力”、打造“五地”，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地，切实担当起推进科技自立自强的深圳责任。

　　一是高质量建设国家重大战略平台，内容包括高质量建设光明科学城、河套深港科技创新合作区、前海深港现代服务业合作区、西丽湖国际科教城，打造新时代深圳科技创新的极核，引领优化我市全域创新空间格局，加快构建完善而又充满活力的区域创新体系，进一步提升深圳科技创新综合竞争力。二是高水平打造国家战略科技力量，内容包括构建实验室体系、强化科研机构建设、加快发展高水平研究型大学、培育世界级科技领军企业群，打造由实验室、科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业组成的战略科技力量体系。三是全力推进重点领域自主创新突破，以增强产业链供应链的控制力、竞争力和引领力为导向，部署七大战略性新兴产业20个产业集群的技术主攻方向和八大未来产业前沿技术突破方向，整合政产学研用等资源合力，集中力量攻克一批产业关键共性瓶颈技术、攻坚一批前沿性和引领性技术，提升科技支撑引领高质量发展能力。四是优化全域创新空间格局，重点依托深圳国家高新区、国家自主创新示范区片区，整合区位相邻、产业互补的产业空间，打造十一个集中连片、协同互补、联合发展的创新集群区。

　　二、针对议案“在本市和深汕特别区范围内，规划布局科技卫星城，同时协调粤港澳三地科技研发和科技制造力量，有效进行跨境合作、联通合作、互补合作、实时合作”的建议，答复如下：

　　为抢抓建设粤港澳大湾区、深圳先行示范区和实施深圳综合改革试点重大历史机遇，市科技创新委在重大合作平台建设、产学研融合发展、创新要素便捷流动等方面重点发力，务实推进深港澳科技创新合作，共同推动粤港澳大湾区国际科技创新中心建设。

　　一是推动构建深港全域创新空间格局，积极对接香港“北部都会区”发展策略，加快编制河套深圳园区科技创新规划，充分发挥前海制度创新优势，推动对接香港科学园、数码港、相关工业邨，合作构建深港创科生态圈，融入全球创新网络。二是协同打造高水平创新合作平台，大力发展深港澳合作的新型研发机构，鼓励企业与香港高校、科研机构成立联合实验室，承接转化港澳科技成果；联合港澳组建一批全球领先水平的实验室和研发中心；支持港澳国家重点实验室在深圳建设分室；携手发起大科学计划。三是推动创新要素跨境流动，印发实施《365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网深港澳科技计划项目管理办法》，加强科研资金使用与科研管理规则衔接，累计资助资金2.88亿元，1.3亿元跨境投入科研活动；推动简化遗传资源出入境，香港浸会大学深圳研究院、香港中文大学深圳研究院和香港大学深圳医院获科技部批准成为内地人类遗传资源过境香港试点单位；探索开展科研物资跨境自由流动，建立深圳企业、高等院校、科研机构、医疗机构等“白名单”和跨境科研设备、科研样本、实验试剂、耗材等科研物资进出境“正面清单”；促进深港科技资源开放共享，上线运行365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网大型科学仪器设施共享平台，入网仪器超过1.2万台套，其中7500台（套）已对外开放共享。

　　三、针对议案“与时俱进地由追求产品市场高效流通为主，向追求要素市场更高效配置转变，将高端高质的关键技术与核心零部件，乃至于未来颠覆性科技研发，加大开发投入，重点予以扶持。目前世界上主要发达国家的研发经济投入指标平均为20%左右，我市应向主要发达国家靠近，于科技研发投入上在全国领先，并注重其效果和效益。”的建议，答复如下：

　　为提升现代产业体系竞争力，打造引领高质量发展的强大动力源，市委市政府重点布局“20+8”产业集群，以深化供给侧结构性改革为主线，以破解关键核心技术“卡脖子”问题为核心，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化原始创新和颠覆性技术创新，加强前沿技术研发，加大关键核心技术攻关力度，构建自主安全、多元可控的产业链、供应链，培育若干具有世界级竞争力的战略性新兴产业集群，抢占未来产业发展先机。

　　为落实《365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网科技创新“十四五”规划》，365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网将继续加大科技研发投入，全力推进重点领域自主创新突破，聚焦战略性新兴产业领域最紧急、最紧迫的技术瓶颈问题，全力开展科技攻关，突破一批关键核心技术，打造一批自主可控的战略性新兴产业集群；按照“优势聚焦，分类培育”原则，推进合成生物、区块链、细胞与基因（含生物育种）、空天技术等领域的技术研究和应用，强化脑科学与类脑智能、深地深海、可见光通信与光计算、量子信息等领域的基础研究和技术研发，努力成为未来产业引领者。

　　四、针对议案“政府应力主科技创新，力推科技研发，力补科技短板，将科技强链的全要素有效贯穿于全球经济发展的产业链、供应链、创新链之中，不断助力推进创新附加值更大、科技含量更高、国际国内市场需求更旺的科研创新集群+科技产业集群+成果推广集群+资本市场支持的新经济发展模式，并以此为目标，我市应瞄准科技导向、抢占科技高峰、夯实产业载体、疏浚产销渠道，强调创新动能转化，强化科技成果转化，不断提升我市产业、产能、产品、产销的科技化效能”的建议，答复如下：

　　为全面落实创新驱动发展战略，持续增强科技创新在战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展中的引擎功能，推动产业链、创新链、人才链、教育链“四链”深度融合，市委市政府实施以先进制造业为主体的战略性新兴产业高质量发展计划。聚焦“20+8”战略性新兴产业集群，完善重点产业“链长制”，坚持一个产业集群对应一张龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份重点投资项目清单、一套科技创新体系、一个政策工具包、一家战略咨询支撑机构，逐步实现“一集群、一基金、一展会、一论坛、一协会、一联盟、一团队”，做到专员负责、挂图作战, 精准高效推动战略性新兴产业集聚发展，实现产业高质量发展。

　　为建立完善的科技成果产业化体系，加速科技成果产业化，为有效解决科技和经济“两张皮”问题，市科技创新委持续深化科技成果产业化体制机制改革，加快构建科技成果产业化孵化育成体系，依托国家技术转移南方中心等打造成果产业化公共服务平台体系，布局一批中小试基地，培育技术转移示范机构，完善综合性和专业性概念验证中心建设与运营机制，支持多元化的新技术新产品应用场景和应用示范推广，推动建设全国性知识产权和科技成果产权交易中心，不断强化科技成果产业化金融服务支撑。

　　感谢您和各位代表对365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网发展科技新经济的关心和支持。

　　365体育手机版官网_365网站客服电话_约彩365官网科技创新委员会

　　2022年7月12日

　　（联系人：周利民，电话：0755-88101046）